Themenfeld »UN-Ziele für Nachhaltige Entwicklung«

Präambel

Um die jungen Politikfelder der Engagement- und Demokratiepolitik fortzuentwickeln und zu stärken, müssen für die Themen der Zivilgesellschaft öffentliche Aufmerksamkeit und politische Handlungsbereitschaft gestärkt werden. Das Bundesnetzwerk Bürgerschaftliches Engagement (BBE) stellt sich der Aufgabe, seine Agenda alle drei Jahre aktuell fortzuentwickeln – unter Einbezug vielfältiger und in den vergangenen Jahren noch zunehmender Akteursgruppen, Fachdiskurslagen und politischer Perspektiven.

Sprecher*innenrat und Koordinierungsausschuss legen zur Mitgliederversammlung 2018 des BBE erstmal einen ausführlichen Entwurf eines aktuellen BBE-Agendapapiers vor. Beim Aufbau der Agenda haben sich viele Akteure beteiligt, die sich im Netzwerk auf verschiedenste Arten und Weisen für unsere gemeinsamen Ziele engagieren:

Sie übernehmen Funktionen in partizipativen Formaten, etwa als Arbeitsgruppen-Sprecher*innen.
Sie beraten gemeinsam in AGs des BBE zu spezifischen Themenschwerpunkten mit anderen Mitgliedern zugunsten von Lösungsmöglichkeiten für gesellschaftspolitische Herausforderungen.
Sie übernehmen Verantwortung als Themenpat*innen und setzen Impulse in AG-übergreifenden Themenfeldern.
Sie verfassen Beiträge in den Medien des BBE.
Sie tragen zu Diskurs- und Dialogformaten bei, indem sie Vorträge halten, moderieren und als teilnehmende Expert*innen die fachlich-strategischen und politischen Debatten mitprägen.

Die Diskurse im BBE gilt es durch ein wirkungsvolles Agendasetting für die Engagement- und Demokratiepolitik im breiten Querschnitt der politischen Anknüpfungspunkte und Gestaltungsbezüge fruchtbar zu machen.

Das von den Gremien des BBE vorbereitete und von der Mitgliederversammlung des Netzwerks zu beschließende Agendapapier bündelt die Diskurse im BBE und setzt Planungsschwerpunkte für die kommenden drei Jahre. Es orientiert die politische Vermittlungs- und Beratungsarbeit der Netzwerkvertreter*innen im politischen Raum (Parlament, Fraktionen und Parteien, Regierung, Medien etc.) und auch die Konzeption von Projekten des BBE. Das Agendapapier schafft Transparenz hinsichtlich der vielfältigen fachlichen und politischen Bezüge unserer gemeinsamen Arbeit und hinsichtlich der Verbindungen zwischen den verschiedenen Vorhaben.

Allen Mitgliedern, die zu der vorliegenden Agenda mit ihrer Expertise und ihrem Engagement beigetragen haben, sei sehr herzlich gedankt. Der Orientierungsrahmen für unsere Arbeit in den kommenden drei Jahren hat für die Arbeit des gesamten Netzwerks zentrale Bedeutung.

Ihr
Dr. Thomas Röbke,
Vorsitzender des BBE-Koordinierungsausschusses und des BBE-Sprecher*innenrats

Hintergrund

I. Hintergrund

Im Zuge der am 24. November 2018, satzungsgemäß alle drei Jahre stattfindenden, Wahl-Mitgliederversammlung (MV) des BBE wurde die Agenda des BBE für die kommenden Jahre und damit die Neueinsetzung der BBE-Themenfelder beschlossen. Im Vorfeld erarbeitete die BBE-Geschäftsstelle (BBE-Netzwerkentwicklung) einen Entwurf, der im BBE-Sprecher*innenrat im Juni 2018 und mit der BBE-Agendakonferenz im September 2018 beraten wurde. Im Oktober 2018 wurde die Entwurfsfassung dem BBE-Koordinierungsausschuss (KOA) zur Befassung vorgelegt. Der KOA verabschiedete den Vorschlag für die MV. Die Entwurfsfassung mündete nach abschließender Überarbeitung und unter Hinzufügen einer Präambel, einer Zusammenfassung der Empfehlungen des KOA hinsichtlich der einzusetzenden Themenfelder sowie einer kurzen Erläuterung der Formate (AG, Themenpat*innenschaft, Beauftragte) in das vorliegende „Agendapapier“ des BBE, das der BBE-Mitgliederversammlung zur Diskussion vorgelegt und beschlossen wurde.

Das BBE-Agendapapier sammelt die Expertisen aus dem Netzwerk und benennt die Themen und Aufgaben des BBE für die nächsten drei Jahre. Es soll zur Transparenz beitragen und Synergien bei der Facharbeit im Netzwerk und deren strategischer Aufstellung ermöglichen. Außerdem wird es als Kommunikationsinstrument politisch und strategisch die Sprechfähigkeit der Gremien gegenüber Politik und Partnern stärken.

Im Zuge der Frühjahrssitzungen der BBE-Gremien (der BBE-Agendakonferenz, in der sich der BBE-Sprecher*innenrat, die Sprecher*innen der BBE-Arbeitsgruppen, die BBE-Themenpat*innen und Vertreter*innen der BBE-Geschäftsführung und –Netzwerkentwicklung beraten, und des BBE-KOA) wurde dieses Vorgehen vorgestellt und diskutiert. Die Verantwortlichen der Themenfelder (AG-Sprecher*innen und BBE-Themenpat*innen) wurden im Zuge einer Umfrage eingeladen, die Neueinsetzung der BBE-Themenfelder vorzubereiten, die zukünftige Agenda zu inspirieren und in die Beratungen ihre fachliche und strategische Perspektive mit einzubringen.

Das vorliegende, beschlossene Agendapapier basiert auf den Ergebnissen dieser Umfrage unter den Verantwortlichen der Themenfelder. Die eingebrachten Inhalte wurden zusammengefasst und sortiert, kommentiert und um Hinweise hinsichtlich einer engen Verzahnung mit geplanten Vorhaben und weiteren fachlichen Bezügen der Geschäftsstellen- und Netzwerkarbeit ergänzt. Jeder Abschnitt stellt die grundlegende Agenda eines Themenfeldes vor und ist dabei systematisch wie folgt gegliedert: Nach einer Einführung in den inhaltlichen Rahmen des Themenfeldes im BBE wird die Agenda für die kommenden drei Jahre skizziert. In einem dritten Abschnitt werden die jeweils wichtigsten Zukunftsthemen und Aufgaben einer AG oder einer Themenpat*innenschaft im benannten Themenfeld für die BBE-Agenda 2019-2021 benannt. Anschließend werden die wesentlichen inhaltlichen und strategischen Bezüge zur Geschäftsstellenarbeit und mögliche Verzahnungen mit Aktivitäten und Fachdiskursen weiterer Themenfelder aufgeführt.

Die beschlossene Agenda ist nicht in Stein gemeißelt, denn Diskurse und Schwerpunkte der Debatten werden sich im Zuge der kommenden drei Jahre weiterentwickeln; in der Konsequenz ist von Anpassungsleistungen in der Facharbeit und der Ausgestaltung der zukünftigen Agenda auszugehen.

Dr. Lilian Schwalb

Leiterin BBE-Arbeitsbereich Netzwerkbetreuung und -entwicklung

E-Mail: lilian.schwalb[at]b-b-e.de

Der Beschluss der Vereinten Nationen „Transformation unserer Welt: die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung“ ist universell gültig, und daher auch von und in Deutschland umzusetzen.
Ihre 17 Nachhaltigkeitsziele betreffen zahlreiche Politikfelder, die sich in der Bürgergesellschaft auch als Engagementfelder darstellen. Das notwendige Engagement zur Umsetzung der Agenda 2030 begrenzt sich nicht auf Entwicklungs- und Umweltengagement, sondern geht weit darüber hinaus.
Engagement für die SDGs wirkt auf die sozialen, ökologischen und ökonomischen Nachhaltigkeitsdimensionen…
a.) innerhalb Deutschlands,
b.) mit Auswirkungen auf andere Länder
c.) oder wird bewusst auf andere Länder orientiert.
(Triple-Ansatz: „in, durch, mit“ Deutschland)

Die Agenda 2030 ruft die vier Akteursgruppen Staat, Zivilgesellschaft, Wirtschaft und Wissenschaft auf, ihre Beiträge zur Transformation der Welt zu leisten. Dies spiegelt sich mit der Trisektoralität im BBE.

Entwurf einer zukünftigen Agenda [1]

Es ist gegenwärtig ein Umsetzungsprozess in zwei Richtungen wahrzunehmen, der seitens des BBE unterstützt werden sollte:

Top-Down: Die Agenda 2030 wurde 2015 von allen UN-Mitgliedern, d.h. von 193 Staaten unterzeichnet. Die Regierungen sind daher zuerst in der Pflicht, sie umzusetzen. Sie sollen dazu aber auch die anderen Akteure aktivieren. Dies wird in Deutschland überwiegend durch das BMZ und das BMU versucht. Im aktuellen Koalitionsvertrag steht gleich zweimal der Satz: „Die Umsetzung der Agenda 2030 und die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung sind Maßstab des Regierungshandelns.“, dies allerdings lediglich in den Kapiteln zur Entwicklungs- und Umweltpolitik.
Bottom-Up: Bei der Formulierung der Agenda 2030 waren in einem bisher ungekannten Maße auch Zivilgesellschaft, Wissenschaft und Privatsektor beteiligt. Die organisierte Zivilgesellschaft engagiert sich z.T. intensiv „von unten“ für die Umsetzung. Insbesondere Umwelt- und Entwicklungsorganisationen versuchen, die SDGs in die Gesellschaft hineinzutragen, und übernehmen gegenüber der Politik eine Watchdog-Funktion.

Dieser Graswurzelansatz muss über die genannten Engagementbereiche Umwelt und Entwicklung hinaus deutlich verbreitert werden, denn die Agenda betrifft zahlreiche weitere Themenfelder (s.u.). Das BBE könnte hierbei ein bedeutender nationaler Akteur werden. Die Agenda 2030 sollte daher zu einem Kern- und Querschnittsthema im BBE werden.

Die wichtigsten Zukunftsthemen und Aufgaben der Themenpat*innen für die BBE-Agenda 2019-2021

Das BBE kann beispielsweise:

Informationen über SDGs innerhalb des BBE mainstreamen
Informationen über SDGs außerhalb des BBE verbreiten, bekannt machen und auf Umsetzung drängen (Watchdog-Funktion)
Bezug zu einzelnen (auch bereits bestehenden) Engagementfeldern herstellen
Bezüge zwischen einzelnen Engagementfeldern (Nexus-Ansatz) herstellen
Bewusstsein für die globalen Dimensionen des Engagements herstellen (auch des Engagements innerhalb Deutschlands)
Kooperationshorizonte zu den SDGs mit weiteren zivilgesellschaftlichen Akteure wie Gewerkschaften, engagierte Unternehmen, Sozialverbänden etc. ausleuchten
Bedeutung des SDG 4.7. (Bildung für nachhaltige Entwicklung stärken) betonen und seine Umsetzung unterstützen

Bezüge zu Aktivitäten und Diskursen der Geschäftsstelle sowie weiterer Themenfelder

Einbezug weiterer Akteure aus dem Bereich Wirtschaft (Unternehmen) und Zivilgesellschaft, (z.B. Sozialverbände, Umweltverbände) in die gemeinsame Netzwerkarbeit durch Themenpatinnen und Geschäftsstelle
Mainstreaming der Informationen über SDG: Enges Zusammenspiel mit den BBE-Arbeitsbereichen Information und Kommunikation, der BBE-Netzwerkentwicklung sowie –BBE-Geschäftsführung
Herstellen bzw. Weiterentwickeln der fachlichen Bezüge zu allen BBE-Themenfeldern mit besonderen Schwerpunktsetzungen auf die Themenfelder Europa, Internationales und Engagement, Unternehmen und Engagement, Ungleichheit und Engagement, Lokale Zivilgesellschaft, Engagement und Partizipationsförderung, Bildung und Engagement
Verfolgen des Nexus-Ansatzes durch aktive Mitarbeit in den Gremien des BBE

[1] Der Text basiert auf einer Vorlage von Angela Krug und Martin Block, BBE-Themenpat*innen „UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals)“ 2016-2018. Ihr Text wurde um den Abschnitt „Bezüge zu Aktivitäten...“ ergänzt.